本月，上海市十四屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議召開，《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》已列入本屆市人大常委會(huì)5年立法計(jì)劃，全面禁售煙花爆竹進(jìn)入立法視野。

　　今年1月，厲明等16位代表向市十四屆人大二次會(huì)議提交議案，建議修訂《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定本市全面禁售煙花爆竹，擴(kuò)大禁放區(qū)域，修改處罰條款。這一議案被大會(huì)列為正式立法案，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)審議認(rèn)為：條例自從1997年施行以來，為保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要作用。但隨著城市建設(shè)發(fā)展和大氣污染形勢日益嚴(yán)峻，燃放煙花爆竹造成的消防安全隱患和環(huán)境污染日益受到關(guān)注，全面禁放煙花爆竹、擴(kuò)大禁放區(qū)域的呼聲日益高漲。同時(shí)，2006年頒布施行的國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》中關(guān)于主管部門、相關(guān)部門職責(zé)分工以及法律責(zé)任的規(guī)定，與本市條例存在較大差異。“因此，回應(yīng)公眾對(duì)安全和健康的新期待，更好地貫徹上位法要求，對(duì)條例進(jìn)行修訂，十分必要。”市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員沈志先說。

　　禁售禁放煙花爆竹是今年代表議案和書面意見的關(guān)注熱點(diǎn)。市人大代表李韶平在書面意見中提出，禁售禁放煙花爆竹，不妨學(xué)習(xí)廣州經(jīng)驗(yàn)。1992年，廣州頒布煙花爆竹管理?xiàng)l例，并于1995年、1996年和2006年三次修訂；條例中把廣州絕大部分區(qū)域都劃為禁售禁放區(qū)，若違法燃放煙花爆竹，對(duì)單位處罰1萬元至2萬元，對(duì)單位責(zé)任人處罰2000元至5000元，對(duì)個(gè)人處罰500元－5000元；違法運(yùn)輸煙花爆竹，沒收并處罰5000元－2萬元；違法銷售煙花爆竹，沒收并處罰1000元－1萬元。在中心城區(qū)禁售、禁放煙花爆竹成為“法定規(guī)范”的最初幾年里，只要接到舉報(bào)，執(zhí)法部門就會(huì)上門查處，不聽勸阻者，也有按治安條例拘留的案例。幾年來，廣州中心城區(qū)不放煙花爆竹已被人們接受。廣州經(jīng)驗(yàn)表明，立法執(zhí)法與移風(fēng)易俗之間，完全可以良性互動(dòng)。

（來源：中國消防在線）